Как обойти тендеры

Что нельзя обойти, так это
применение тендеров при
государственных закупках.
Однако есть законные способы
обойти тендеры при закупке
товаров и услуг.

Использование малых закупок

Малые закупки ⎯ это закупки
товаров и услуг на сумму, не
превышающую установленный
предел, при которых заказчик
может проводить закупку без
проведения конкурентных
процедур. В этом случае
заказчик может заключать
договоры с поставщиками
или подрядчиками напрямую,
без проведения торгов.

Предельные суммы для малых
закупок устанавливаются
Правительством РФ и
могут различаться в зависимости
от вида закупаемых товаров
и услуг. Для товаров и услуг,
предназначенных для обеспечения
государственных нужд, предельные
суммы для малых закупок
устанавливаются Федеральным
законом № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд». Для закупок товаров и
услуг, не предназначенных
для обеспечения государственных
нужд, предельные суммы для малых
закупок устанавливаются иными
нормативными правовыми актами.

Использование малых закупок
позволяет заказчику сэкономить
время и ресурсы на проведение
конкурентных процедур, а также
повысить оперативность
закупок. Однако заказчик должен
помнить, что при использовании
малых закупок необходимо
соблюдать требования законодательства
о контрактной системе в сфере
закупок, в т.ч. в части
обоснования осуществления
закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).

Разделение закупки на части

Разделение закупки на части
позволяет обойти тендеры в тех
случаях, когда стоимость каждой
части закупки не превышает
установленный предел для
малых закупок. В этом случае
заказчик может проводить
закупки отдельных частей
без проведения конкурентных
процедур, заключая договоры
с поставщиками или подрядчиками
напрямую.

Однако следует учитывать, что
разделение закупки на части
не должно иметь своей целью
обход требований законодательства
о проведении конкурентных
процедур. Заказчик не вправе
разделять закупку на части, если
общая стоимость всех частей
закупки превышает установленный
предел для проведения конкурентных
процедур.

Кроме того, заказчик должен
обосновать необходимость
разделения закупки на части
в документации о закупке.
В обосновании должны быть
указаны объективные причины,
по которым закупка не может
быть осуществлена единым лотом.

Разделение закупки на части
позволяет заказчику сэкономить
время и ресурсы на проведение
конкурентных процедур, а также
повысить оперативность закупок.
Однако заказчик должен помнить,
что при разделении закупки
на части необходимо соблюдать
требования законодательства
о контрактной системе в сфере
закупок, в т.ч. в части
обоснования разделения закупки
на части и осуществления закупок
у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).

Использование прямых договоров

Использование прямых договоров
позволяет обойти тендеры в тех
случаях, когда заказчик имеет право
заключать договоры с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) без проведения
конкурентных процедур. Такое право
предусмотрено в следующих случаях⁚

— для закупок у субъектов
малого и среднего
предпринимательства, если
общая стоимость таких закупок
не превышает 20% совокупного
годового объема закупок заказчика;

— для закупок инновационной
продукции, работ, услуг;

— для закупок у единственного
поставщика, если такой
поставщик является производителем
товаров, выполняет работы или
оказывает услуги, которые не
имеют аналогов;

— для закупок у единственного
поставщика в случае аварий,
стихийных бедствий, катастроф,
эпидемий, эпизоотий и при
необходимости срочного
аварийного ремонта;

— для закупок товаров, работ,
услуг, необходимых для
обеспечения деятельности
учреждений уголовно-исполнительной
системы и федеральных
органов государственной
охраны.

Заказчик должен обосновать
необходимость использования
прямого договора в документации
о закупке. В обосновании должны
быть указаны объективные
причины, по которым закупка
не может быть осуществлена
путем проведения конкурентных
процедур.

Использование прямых договоров
позволяет заказчику сэкономить
время и ресурсы на проведение
конкурентных процедур, а также
повысить оперативность закупок.
Однако заказчик должен помнить,
что при использовании прямых
договоров необходимо соблюдать
требования законодательства
о контрактной системе в сфере
закупок, в т.ч. в части
обоснования использования
прямого договора и осуществления
закупок у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).

Участие в закупках у единственного поставщика

Участие в закупках у единственного
поставщика позволяет обойти
тендеры в тех случаях, когда
заказчик имеет право заключать
договоры с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) без проведения
конкурентных процедур. Такое право
предусмотрено в следующих случаях⁚

— для закупок у субъектов
малого и среднего
предпринимательства, если
общая стоимость таких закупок
не превышает 20% совокупного
годового объема закупок заказчика;

— для закупок инновационной
продукции, работ, услуг;

— для закупок у единственного
поставщика, если такой
поставщик является производителем
товаров, выполняет работы или
оказывает услуги, которые не
имеют аналогов;

— для закупок у единственного
поставщика в случае аварий,
стихийных бедствий, катастроф,
эпидемий, эпизоотий и при
необходимости срочного
аварийного ремонта;

— для закупок товаров, работ,
услуг, необходимых для
обеспечения деятельности
учреждений уголовно-исполнительной
системы и федеральных
органов государственной
охраны.

Для участия в закупках у единственного
поставщика необходимо подать заявку
на участие в закупке в соответствии
с требованиями, установленными
заказчиком. Заявка должна содержать
информацию о поставщике (наименование,
место нахождения, контактные данные),
предлагаемых товарах, работах, услугах,
их цене и сроках поставки.

Заказчик рассматривает заявки
участников закупки и принимает
решение о заключении договора
с единственным поставщиком. Решение
о заключении договора должно быть
обосновано и документально
оформлено.

Участие в закупках у единственного
поставщика позволяет поставщикам
получить заказы без участия в
конкурентных процедурах, что
экономит время и ресурсы. Однако
поставщики должны помнить, что
для участия в таких закупках необходимо
соответствовать требованиям,
установленным заказчиком, и подавать
заявки на участие в закупке в
соответствии с установленными
требованиями.